標(biāo)準(zhǔn)時代下村鎮(zhèn)污水治理如何發(fā)展
【南通純水設(shè)備http://m.shenzhoujiankang.cn】2019年9月7日至8日,第九屆中國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理論壇暨第三屆農(nóng)村和小城鎮(zhèn)環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟論壇在浙江省杭州市舉行。與此同時,論壇以“水環(huán)境日益嚴(yán)峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的有效途徑”為主題,舉行了圓桌對話。中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心副研究員陳梅雪主持對話。北京市政工程設(shè)計與研究所副總工程師HangShiJun,環(huán)境與生態(tài)學(xué)院院長重慶大學(xué)”的帽子,東南大學(xué)南通純水設(shè)備,教授,副總統(tǒng)能源與環(huán)境研究所的guang-can朱,北京科技大學(xué)市政工程研究所,浙江清華長三角研究院、研究所的副主任生態(tài)環(huán)境復(fù)雜,云南拓遠(yuǎn)環(huán)??萍加邢薰?,董事長阿瑟·萊文森,浙江雙良尚達(dá)環(huán)保有限公司,鄭董事長,上海收購經(jīng)濟(jì)環(huán)??萍加邢薰?。技術(shù)總監(jiān)他榮客人:在農(nóng)村地區(qū)的污水處理和排放標(biāo)準(zhǔn)被引入一個接一個純水設(shè)備,和問題,如什么樣的有效模式可用于實(shí)現(xiàn)政府的滿意度,村民們的歡迎和企業(yè)利潤的雙贏的局面是在深度討論。
本文將對話中專家的意見進(jìn)行分組整理和總結(jié),希望能給讀者帶來思考和幫助。
中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心副研究員陳美雪
陳美雪:非常感謝您對BBS的關(guān)注和支持。今天對話的主題是“日益嚴(yán)峻的水環(huán)境背景下村鎮(zhèn)污水處理的有效途徑”。實(shí)際自去年以來,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理領(lǐng)域一步一步,終于的標(biāo)準(zhǔn)化配置,包括所有最熟悉各國呼吁所有省份,農(nóng)村污水排放標(biāo)準(zhǔn),另外,中國也進(jìn)行了農(nóng)村污水處理工程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),許多國內(nèi)企業(yè)也做了很多工作方面的集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)。因此,本次圓桌對話希望各位嘉賓能夠圍繞論壇的主題,暢談未來農(nóng)村污水處理標(biāo)準(zhǔn)化時代開始后行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展。
曾任北京市工程設(shè)計研究院副總工程師
杭世君:近年來,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理行業(yè)發(fā)展迅速,取得了很大的進(jìn)步。這個論壇也在很多行業(yè)產(chǎn)生了新的成果,這是非常令人興奮的。本次論壇的主題是標(biāo)準(zhǔn),所以我將談?wù)勛约簩?biāo)準(zhǔn)的理解。第一個是標(biāo)準(zhǔn)邊界。從規(guī)模上看,我國可以分為鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、村、村、村。在許多不同類型的地區(qū),污水排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上有許多交叉口南通純水設(shè)備。例如,城市污水排放標(biāo)準(zhǔn)一般針對1萬噸以上的處理規(guī)模,小城鎮(zhèn)一般低于1萬噸,鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于500噸。因此,在未來,隨著村鎮(zhèn)污水處理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的不斷增加,如何清晰的劃分邊界是一個需要考慮的問題。
第二是標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計,我認(rèn)為頂層設(shè)計是十分重要的一項(xiàng)工作。農(nóng)村污水治理是一個系統(tǒng)工程,從項(xiàng)目前期設(shè)計規(guī)劃,到項(xiàng)目運(yùn)行過程中污水的收集、處理、排放,包括污水處理設(shè)施本身的運(yùn)營,每一步都是緊密結(jié)合的,因此我們在每一個步驟上都應(yīng)該有一個參考標(biāo)準(zhǔn),這才能使農(nóng)村污水治理達(dá)到一個真正意義上的標(biāo)準(zhǔn)化。
第三是設(shè)備運(yùn)營,我認(rèn)為現(xiàn)階段農(nóng)村污水治理過程中,運(yùn)營是最關(guān)鍵的一環(huán),本次論壇大家從設(shè)備自動化運(yùn)營、全系統(tǒng)控制、智慧化等各方面都談了許多。我個人的看法是農(nóng)村污水治理設(shè)施從現(xiàn)階段來看,應(yīng)該追求智能化,而非實(shí)現(xiàn)智慧化。智能化體現(xiàn)的是功能上的便捷和實(shí)用,而智慧化則需要加進(jìn)人的思維,這對于目前行業(yè)來說還為時尚早。同時現(xiàn)在農(nóng)村處理站點(diǎn)極其分散,和收集管網(wǎng)還沒有很好的結(jié)合,對于實(shí)現(xiàn)智慧化來說也沒有太好的基礎(chǔ),所以下一步做好污水收集管網(wǎng)工作,同時將管網(wǎng)、場站進(jìn)行良好結(jié)合也是行業(yè)內(nèi)一個重要的工作。運(yùn)營還有一個很重要的因素就是人員,雖然許多站點(diǎn)都是無人值守,但還是要有人定期巡檢管理,而人員培訓(xùn)、社會化管理就需要標(biāo)準(zhǔn),同時也得有配套的宣傳工作。
第四是資源化問題。錢易院士曾多次在全國大會上講:農(nóng)村污水應(yīng)該優(yōu)先用來灌溉,而非先進(jìn)行除氮除磷處理。我十分認(rèn)可這個觀點(diǎn)純水設(shè)備,所以接下來我們要考慮的就是如何操作的問題。今年年初北控水務(wù)也做了農(nóng)業(yè)灌溉的相關(guān)課題,發(fā)現(xiàn)其中要考慮的問題很多,比如各種作物的灌溉季節(jié)如何劃分、灌溉用水量分別是多少、用不完的灌溉水如何進(jìn)行下一步處理排放等等。這就需要將排放和灌溉兩個標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合起來,難度還是很大的,所以未來需要做的工作還很多。同樣污泥的資源化也面臨這些問題,污泥含量、泥齡等問題都需要深入研究,才能制定出相應(yīng)的導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)。
要想完成上述的這么多工作,我們村鎮(zhèn)污水治理行業(yè)各方一定要加強(qiáng)交流和探討,村鎮(zhèn)環(huán)境治理論壇是一種方式,此外還應(yīng)該有一些細(xì)分的專題研究,比如說大家都比較關(guān)注的收集系統(tǒng)管網(wǎng)問題,未來就可以單獨(dú)做為一個專題進(jìn)行討論南通純水設(shè)備,針對重力流、非重力流、真空等技術(shù)方面;小巷、水鄉(xiāng)、小河溝等不同地理位置方面;北方南方不同氣候方面等分別細(xì)致探討。再比如預(yù)處理,也可做一個單獨(dú)專題,化糞池選擇三盒還是兩盒?停留多長時間合適?調(diào)節(jié)池如何取舍等等都可以單拿出來進(jìn)行深入探討。而專題探討的具體形式,可以由村鎮(zhèn)專家委員會分幾塊進(jìn)行研究,不同的組研究不同的課題,然后各自拿出基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的參考意見,最后所有專家聯(lián)合討論,并將每一組的標(biāo)準(zhǔn)互相參照與銜接,這樣總結(jié)出的標(biāo)準(zhǔn)一定是接地氣而且很有參考價值的。
重慶大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院院長何強(qiáng)
何強(qiáng):首先談一下關(guān)于農(nóng)村污水處理信息化的問題。眾所周知,我國村鎮(zhèn)污水治理還處于起步階段,相關(guān)的國家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目也不多,但經(jīng)過這次論壇,我發(fā)現(xiàn)業(yè)內(nèi)不少企業(yè)已經(jīng)開展了農(nóng)村污水治理信息化方面的工作,有技術(shù)、裝備、產(chǎn)品的研發(fā)還有大量的示范工程應(yīng)用,體現(xiàn)出很好的企業(yè)創(chuàng)新性,這點(diǎn)非常好。
第二是關(guān)于管網(wǎng),最近重慶也做了許多這方面的調(diào)研,問題很多。首先在設(shè)計上,一些工程由于政府要求迫切而導(dǎo)致進(jìn)度緊張,所以選用了很多不專業(yè)的設(shè)計單位負(fù)責(zé)。此外調(diào)查發(fā)現(xiàn)許多地區(qū)的管網(wǎng)都要倒鋪,實(shí)施難度很大。同時管網(wǎng)的普及率,尤其三級管網(wǎng)覆蓋率十分低。所以我認(rèn)為,未來必須專門針對小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的管網(wǎng)收集問題進(jìn)行進(jìn)一步探討。
第三是關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)。目前全國各個省市都在進(jìn)行排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,重慶也進(jìn)行了新標(biāo)準(zhǔn)的更新,主要是分類更加細(xì)分,根據(jù)不同的水系、不同的水利功能分別制定了不同的排放標(biāo)準(zhǔn),同時強(qiáng)調(diào)了不能產(chǎn)生黑臭水體的要求。但總的來講,我認(rèn)為農(nóng)村污水排放標(biāo)準(zhǔn)還是要結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量,不宜制定的過高,從國家層面的要求上看,也是希望農(nóng)村污水治理要達(dá)到企業(yè)和政府的雙贏,所以標(biāo)準(zhǔn)的制定還是要盡可能的具體問題具體分析,要制定的盡量詳細(xì),但不能過于追求指標(biāo)的嚴(yán)格。同時行業(yè)內(nèi)企業(yè)在研發(fā)設(shè)備時,也一定要結(jié)合當(dāng)?shù)氐呐欧艠?biāo)準(zhǔn)。
第四是農(nóng)村廁所資源化利用,這也是一個剛起步的新興領(lǐng)域,我認(rèn)為相對集中處理會是行業(yè)未來一個發(fā)展方向。比如我們在北京和廣西做的示范項(xiàng)目,都是將糞便集中收集起來后,再加秸稈和其他一些污染物,最后生肥。如果資源化規(guī)模不夠,可能就會導(dǎo)致成本很高,企業(yè)也不會感興趣。
北京工業(yè)大學(xué)市政工程研究所所長李軍
李軍:農(nóng)村污水量大、面廣、問題多,對于行業(yè)來說充滿了廣闊的市場前景和產(chǎn)業(yè)前景,可以說目前農(nóng)村污水治理已經(jīng)進(jìn)入了一個紅海時代南通純水設(shè)備,今天我主要想針對農(nóng)村污水治理談5點(diǎn)問題。
第一是頂層設(shè)計。目前業(yè)內(nèi)同仁們通過大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)發(fā)現(xiàn),頂層設(shè)計是農(nóng)村污水治理中一項(xiàng)非常重要的工作,而最近九部委也出臺了文件,在農(nóng)村污水處理的頂層設(shè)計上給予了明確的要求:首先強(qiáng)調(diào)因地制宜、尊重習(xí)慣,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在分區(qū)、分類、分級等前提下進(jìn)行,“一刀切、切一刀”很容易出現(xiàn)問題。第二是強(qiáng)調(diào)利用為先、循環(huán)利用,比如一些農(nóng)村收集的污水適合去澆地,還有的適合進(jìn)入沼氣池,都可以跟一些生態(tài)農(nóng)業(yè)或者庭院濕地處理相結(jié)合,就近就地循環(huán)利用。此外還有發(fā)動農(nóng)民和農(nóng)戶,保持長久效益。我國擁有60萬個行政村以及不計其數(shù)的自然村,可以發(fā)動的人民的力量是無窮的,雖然我們現(xiàn)在許多處理設(shè)備自動化程度很高,還有云平臺管理系統(tǒng)輔助,但只要是設(shè)備,就有可能出故障,即使設(shè)施本身沒出現(xiàn)問題,人為破壞的情況也無法避免,所以發(fā)動農(nóng)民、和農(nóng)民處好關(guān)系,對農(nóng)村污水治理的發(fā)展是很有好處的。
第二點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定的參考依據(jù)。村鎮(zhèn)污水治理最終還是為了改善人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量,所以說它一定與水環(huán)境綜合整治有關(guān),因此我們制定的標(biāo)準(zhǔn)也必須明確與上述目的相結(jié)合。目前已經(jīng)有20個左右的省市出臺了新地標(biāo),基本都進(jìn)行了分區(qū)、分類、分級。
第三是管網(wǎng)問題,這與人居環(huán)境建設(shè)、棚戶區(qū)的改造和提質(zhì)增效都有關(guān)系,對于我國來說,管網(wǎng)在城市地區(qū)都是一個巨大問題,因此在農(nóng)村更甚之,所以未來農(nóng)村地區(qū)管網(wǎng)建設(shè)也要因地制宜。
第四是模式和技術(shù)的問題,我認(rèn)為從農(nóng)村污水治理現(xiàn)階段來講,模式更重要,因?yàn)槟J讲磺宄?,技術(shù)就無的放矢,比如目前許多企業(yè)的打包打捆綜合整治模式就是一個很好的例子,而在未來,隨著模式道路逐漸摸清楚后南通純水設(shè)備,技術(shù)就會顯現(xiàn)出更加重要的位置了。
第五是收費(fèi)機(jī)制,目前采用較多的是績效付費(fèi)機(jī)制,政府買單,但不是單純買設(shè)備,而是以績效考核結(jié)果為參照,保證設(shè)備使用效果后才進(jìn)行付費(fèi)。未來我認(rèn)為行業(yè)還應(yīng)該在不斷實(shí)踐中,進(jìn)行分區(qū)、分類制定出更多有指導(dǎo)意義的新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。純水設(shè)備,南通水處理設(shè)備,去離子水設(shè)備。
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